1月15日,在政协吉林省十三届一次会议联组会议上,所党委书记苏阳以“关于加快推进我省西部盐碱地治理试点工作的建议”为题发言。省长韩俊等认真听取发言,并给与充分肯定和积极回应。
苏阳在发言中说,盐碱地等耕地后备资源综合利用试点,作为加快实施“千亿斤粮食”工程中的“八大工程”之一,其实施方案已于去年9月获得国家批复。
就如何加快推进我省西部盐碱地治理试点工作,苏阳提出五点建议。一是注重盐碱地科学治理,完善推广以“大安模式”为代表的有效治理模式。中国科学院东北地理与农业生态研究所“大安模式”:以良田+良种+良法“三良一体化”为核心,通过改土培肥、脱盐降碱、抗逆品种与适生栽培关键技术实现盐碱地障碍消减与综合产能提升,结合国土整治、生态修复、现代种业、智能农机和智慧农业、先进农业生产组织等“产业多元一体化”,为西部盐碱地治理提供坚实的科技支撑。该模式是低成本、高效率、可复制、易推广的盐碱地高效治理与综合利用模式;二是建立集中连片规模化治理机制,确保盐碱地治理质量达标效果可持续。土地整治分散化治理成本高、效益低、难达标,且易滋生权力寻租等腐败问题。盐碱地治理首先应把低效的盐碱地集中起来,规模化改造成高标准农田,实行现代农场化运营;三是建立我省盐碱地治理工程技术中心,为盐碱地治理提供可靠的技术支撑。由东北地理所牵头,协同省内外盐碱地治理相关单位,在大安碱地生态实验站(国家站)基础上,设立国家级的吉林省盐碱地治理工程技术中心,推广“大安模式”系统解决方案,为我省盐碱地治理试点及工程建设提供专业化、权威性的技术指导、标准制定与监测平台,特别是对涉及政府补贴和土地交易等关键环节建立严格的监评制度;四是引入央企参与盐碱地治理,化解我省治理与建设资金投入瓶颈。央企是国民经济的“顶梁柱”和“压舱石”,为国家粮食安全托底也是央企的重要战略性任务。我省西部盐碱地治理应把央企的力量吸纳过来,推动央企战略性投入资金和建设力量,加速形成集资源、资本、技术和市场四位一体的效益规模;五是建立耕地占补平衡指标资源配置机制,鼓励对盐碱地治理的长期战略性投入。土地占补平衡指标跨省交易须为未利用地,且在国家自然资源部门土地交易中心挂牌。土地交易也是最容易出现问题的敏感环节,应建立盐碱地治理土地占补平衡指标跨省公平交易机制,让交易过程公开透明。鼓励企业做规模化战略性投入,推动盐碱地治理可持续发展。
会议期间,针对进一步高质量创新驱动吉林经济社会发展,苏阳还与所遥感与地理信息研究中心、大安农田生态系统国家野外观测研究站一同向省里提出了《关于我省大宗作物粮食产量可持续智慧监测的建议》和《关于稳步推进我省西部盐碱地治理试点工作的建议》两个提案。